【视频】“余杭惠民十条”解读-天天看余杭曾经最美歌词
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近日，《关于加大公共财政投入进一步改善民生事业的补充意见（试行）》正式出台。区委区政府新增投入10亿左右财政资金保障“10+X”项民生事业改善。内容包括了免费生育政策、困难家庭子女教育帮扶、困难家庭人员就业帮扶、设立大爱余杭慈善帮扶基金、残疾人津贴及保险补助、发放老年人生活补贴、加强养老服务、改善老旧小区物业管理、加快旧住宅区和危旧房改造、加强农村饮水安全保障等一系列措施。那么，这些新政到底如何实施，哪些人群将受益？下面我们就通过短片，来为大家详细解读。
1免费生育政策
对符合计生政策的余杭户籍产妇，在享受生育保险等待遇基础上，再给予1200元生育补助，实现自然分娩免费生育。（牵头单位：区卫计局）
【解读】余杭户籍的徐女士在区妇保院顺产下一孩子，包括床位费在内，共花销医疗费大约4900元，按照现有政策，如果她买了生育保险、医疗保险的话，可以报销医疗费约2700元，而生育保险顺产可以补贴1000元，这样算来，她自己还需自己支付1200元。惠民新政实施后，她还可以拿到1200元的生育补助，也就相当于自费部分也不用出了，真正实现了自然分娩的免费生育。
2困难家庭子女教育帮扶
对余杭户籍持证困难家庭子女，提供幼儿园至高中阶段15年免费教育（限公办学校就读），对考上大学的予以多方资助，不让余杭的孩子因贫困而失学。（牵头单位：区教育局）
【解读】李同学是我区持证困难家庭子女，每学年初，他的监护人可持有效期内相关困难证件到学校申请免费就学。经审核符合资助条件的可享受减免政策。幼儿园时，在区级公办幼儿园甲、乙、丙三类幼儿园就读，每年分别可以减免保育费3750元、2500元、1800元；小学和初中阶段，在免学杂费的基础上，还可以吃到免费爱心营养餐（1000元/年）；寄宿生还能拿到寄宿生生活补助（小学1000元/年 初中1250元/年）。高中在减免学杂费的基础上还可以申请国家助学金（2000元/年）、校内人民助学金。
3困难家庭人员就业帮扶
对余杭户籍有就业愿望但就业特别困难、就业能力相对较弱、大龄困难家庭人员实行过渡性兜底安置。机关事业单位编外人员和国有公司招聘向有就业愿望的余杭户籍困难家庭子女倾斜。（牵头单位：区人力社保局）
【解读】老王是我区城镇困难家庭户，今年40岁，学历低，且患有慢性疾病，劳动能力较弱，找工作比较困难。于是，他可以申请就业帮扶。政府会优先把他安排到村社开发的政策性帮扶岗位，如一些像保洁、保安、保绿、物业维护、居民活动室服务等岗位上岗。区人力社保局将按照每人每月按市区月最低工资标准的130%给予综合补贴。按照现有最低工资标准每月1860元计算，约为2418元。
4设立大爱余杭慈善帮扶基金
设立大爱余杭慈善帮扶基金，其中国有公司出资1亿元，按照每年5%的增值部分用于救助在社会救助后基本生活仍有严重困难的余杭户籍家庭和个人。（牵头单位：区民政局、区财政局）
【解读】老李家是我区的低保户，家庭收入微薄。今年，又有家人得了重病，医保报销、政府临时救助后，自己还要拿出8万多，生活陷入困境。在社区的帮助下，老李一家向大爱余杭慈善帮扶基金提出帮扶申请，申请通过后，最高可以享受5万元的救助。预计今年8月中旬超冷水，基金将帮扶第一批困难家庭和个人。
5残疾人津贴及保险补助
对余杭户籍持证残疾人每人每月发放50元津贴；残疾人意外伤害商业险标准从每人每年20元提高至100元；劳动年龄段内灵活就业的残疾人，可单独参加职工基本医疗保险翡翠加盟。残疾人参加城乡居民基本养老保险的，按最低档个人缴费部分全额补助；参加城乡居民基本医疗保险的，个人缴费部分全额补助；参加职工基本养老保险、医疗保险并按月缴费的，对持低保证、残保证、困难证或二级以上残疾人实行全额补助。（牵头单位：区残联）
【解读】张大伯，今年53岁，是余杭某社区的灵活就业人员，因为腿部有残疾，持有四级残疾人证。现在的张大伯靠着打零工挣点钱，家庭经济困难仙妮亚唐恩，持有低保证。惠民新政施行后，张大伯就有了大变化。自2017年7月1日起，他每月可以领取津贴50元；意外险标准从2018年1月1日起，从20元提高到100元；张大伯可以向社保局申请参加职工基本医疗保险和职工基本养老保险并按有关规定缴费；因持有低保证，根据新政，采取先缴后补的方式，次年张大伯可以向残联申请办理职工基本医疗保险、基本养老保险有关补助杰西j。职工基本医疗保险将按灵活就业人员缴费标准给予张大伯100％补助未来光脑系统，职工基本养老保险则按同期企业职工个人最低缴费标准的100％给予张大伯补助。有津贴、有补助，张大伯的生活也翻开了新的一页。
6发放老年人生活补贴
对余杭户籍年满60周岁以上、享受我区城乡居民基本养老保险待遇的老年人（即：已享受职工基本养老保险的除外），发放每人每年1000元生活补贴。（牵头单位：区民政局）
【解读】王大妈是享受我区城乡居民基本养老保险待遇的老人。按照目前最低的保障额度，王大妈每月享受190元，每年可以享受2280元的养老保险补贴绝世剑域，那么增加1000元以后，每年可以享受2280+1000元=3280元的补贴。这笔钱，由区民政局根据区人社局提供的相关信息数据，对当月在册且符合享受条件的老年人于每年1月、7月，分两次直接发放到个人账户；按照当前数据，我区将有64163位老人受益杀驼破瓮，这项由我区制定的地方性的民生福利政策，目前在全省处于领先水平。
7加强养老服务
对镇街级综合性和村社级标准型养老服务照料中心增加一次性建设补助，并给予适当运行补助。对正常运营的老年食堂，根据规模大小每年给予5-15万元的运营补助；对社会为老助餐企业、助餐点，按照助餐服务惠及人数予以补助。全区享受政府购买居家养老服务老人由辖区老人总数的6%提高至8%，并增加服务时间。对公办养老机构改扩建项目给予50%建设资金补助；对接纳余杭户籍老年人入住的区内养老机构按一定标准给予补助。对取得养老护理员职业资格证书的予以一次性奖励；每年安排专项经费用于养老护理员培训仗剑决。（牵头单位：区民政局）
【解读】张爷爷是地地道道的老余杭人，已经80多岁。老伴去世多年，子女都在外地工作。几年前，张爷爷就开始享受社区的居家养老服务，惠民新政实施后，社区内的居家养老服务中心进行改扩建，新增了床位和娱乐设施；老年食堂也进行了装修，设备、餐具进行了更新，每天都有免费的粥和便宜的蔬菜供应。同时，张爷爷还申请了每月40小时的居家养老服务时间，比之前多了整整一倍。在张爷爷的身边，服务中心的护理员也是比原先多了很多，他们持证上岗，职业资格证书的影印件都在服务中心的公示栏进行公示青砖贴图。看着老年生活越来越方便、幸福，张爷爷也是笑得乐开了花。
8改善老旧小区物业管理
对2002年12月31日以前建成、尚未开展专业化物业管理的老旧住宅小区和零星住宅，予以完善门禁装置、单元防盗门、物管用房等必要的硬件配置。实行社区化准物业管理的，对物业专管员予以岗位补贴；实行专业化物业管理的，对物业服务企业按面积予以补贴。（牵头单位：区住建局）
【解读】临平街道老小区住着一位吴先生，他的小区以前只有基本的卫生维护，停在楼下的自行车时常被盗，楼道里的拐角处，也常有不知道是谁丢弃的杂物，无人清理，行走不便。在这次民生新政中，经过改造完善，吴先生家楼下，就多了一扇单元防盗门，上面还装上了门禁装置，进出更加安全。楼道路面卫生有人打扫了华大桂声，楼道灯有人维修了。更让吴先生高兴的是，因为区委区政府的关心，补贴了老旧小区物业管理经费不足部分，他只需支付部分物业费，就能享受到社区化准物业管理的服务。改善居住环境、提高生活水平，吴先生居住的老小区也是越来越好。
9加快旧住宅区和危旧房改造
2018年年底前完成29.6万平方米旧住宅区改造。2017年年底前完成D级自住危房和涉及公共安全的C、D级危房的治理改造，2018年全面完成新鉴定出的危房改造。（牵头单位：区住建局、国土余杭分局）
【解读】高先生住在临平街道旧住宅区域，以前旧住宅改造成本高魔域传说，项茜乔年久失修，出现道路坑坑洼洼，一下雨会有很多积水，影响出行安全。目前，经过改造之后，这里的道路更加的平坦整洁，暴露垃圾没有了，在下雨天也不会发生污水满溢的现象，晚上进出小区，路灯更加的明亮，路边的垃圾桶等环卫设施也齐全，改善了居民的居住环境、提高生活水平，出行安全得到了保障。
老姚以前是住在自己的自建房里，因为建造时间久远，墙体存在开裂等问题，存在很大的安全隐患，2017年被鉴定为D级危房。为了尽快消除安全隐患，区住建局（区危改办）和镇街给他讲解了危房存在的安全隐患、可能造成的危害以及相关改造政策，通过沟通，老姚明白了之中的厉害关系，在2017年3月的时候搬离了他的自建房，搬到了他的弟弟家。随后镇街在区住建局的指导下对他的危房进行治理改造，通过2个月的改建，老姚在5月底重新住进了他的新房子。
10加强农村饮水安全保障
全面启动实施西部山区五镇管网延伸工程，今年年底前条件成熟区域先行进场施工；持续推进平原地区农村老旧供水管网改造，全年完成改造338公里，涉及农户7299户。（牵头单位：区住建局）
【解读】住在径山镇的周大伯，所在村组地势较高，近年来随着村镇经济的快速发展，农家乐等旅游产业形态增多，用水量逐年增加，整个村依靠原有山区农村饮用水保障已捉襟见肘。特别是高温时候，饮水用水着实他苦恼了一阵子。然而最近，周大伯的心情非常的愉悦，因为余杭将全面启动实施西部山区五镇管网延伸工程，在今年6月底建成无负压泵站并顺利通水，利用市政供水管网，进行二次加压，有效的解决了村存在的供水量不足问题，保障了径山镇农村饮用水安全。除此之外，余杭还通过市政供水管网就近接入、市政供水管网二次加压、水库水深化利用及千万农民饮用水持续助力等工程，对径山、瓶窑、黄湖、鸬鸟、百丈等5个镇进行为期4年（到2020年）的建设，进一步提升保障1.1万户山区农户饮用水安全，提高人民群众生活品质。
快板书：惠民十条早知道（视频）
惠民“X”项
?实现社保市区一体化。实现就业社保与杭州主城区同城同待遇。（牵头单位：区人力社保局）
?加强殡葬服务。在遗体接运、冷藏、火化及骨灰寄存等基本殡葬服务免费基础上，免除小告别厅使用费等，再给予每例600元骨灰盒购买补助；对不保留骨灰生态葬的丧属给予每例10000元奖励。（牵头单位：区民政局）
?加大社会救助力度。进一步完善临时救助政策，扩大临时救助范围、提高救助标准，并将低保边缘家庭标准扩展到低保标准的200%，及时实施低保边缘家庭救助新政。（牵头单位：区民政局）
? 加快镇街“仁爱家园”工疗站建设。围绕“一镇（街）一站”目标，推进镇街“仁爱家园”工疗站（庇护中心）建设，进一步扩大余杭户籍相关残疾人日间照料覆盖面。（牵头单位：区残联）
? 提升医疗急救和基层医疗服务水平。加强区急救中心、急救站、急救点医护人员和设施配备；加大专业人才引进培育力度，适度提高急救人员待遇水平；推进社区卫生服务中心服务绩效提升工程，扩大家庭医生签约服务覆盖面。（牵头单位：区卫计局）
? 优化公共交通服务。2017年-2019年每年新增、优化公交线路10条以上，新增和更新公交车100辆、出租车70辆，新建改建公交候车亭50个、公交场站2个以上。（责任单位：区交通运输局、区交通集团、区规划分局、区公安分局）
? 建设统一便民服务平台。整合资源，建设统一便民服务平台，24小时无偿为市民提供全方位的优质便民服务。（牵头单位：区大联动办）
? 加强农贸市场建设。临平城区年内开工建设2个农贸市场，2018年年底前建成4个超市型农贸市场。分步推进全区现有农贸市场第二轮改造提升工程局中迷。 （牵头单位：区商务局、区住建局、区市场监管局、临平新城管委会、区供销联社）
? 加强公共停车场建设。实施市民之家西侧停车场立体化改造、藕花洲大街与南大街交叉口公共停车场建设，在临平山周边区域新增建设社会停车场。加快全区其他公共停车场库建设。（牵头单位：区住建局、临平新城管委会等）
? 加大乡村道桥梁维修改造。对乡村道危桥做到发现一座及时改造一座，加大区级补助力度。（牵头单位：区交通运输局、区财政局）
? 加快推进汀洲学校（区特殊教育学校）异地新建。力争2017年年底前启动汀洲学校（区特殊教育学校）异地新建项目，并实现早日竣工运行。（牵头单位：区教育局）
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